自2020年以来，“两新一重”（即新基建，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）成为我国投资领域的重中之重。而智慧灯杆产业顺应了新基建与智慧城市建设的大趋势，在神州大地上如火如荼地开展起来。

首先，“多杆合一、一杆多用”是多种城市资源整合利用，也是基于对未来智慧城市建设的构想，其建设有利于城市管理降本增效，是未来城市高质量发展的必然趋势。灯杆是个载体，其特点在于在城市中分布广泛而均匀；同时是个具备一定高度的电气终端。在智慧城市建设背景下所要求的全域感知和万物互联，灯杆也是作为采集数据的传感器之优良载体。

从2012年国家开始推进智慧城市建设以来，住建部先后发布了三批智慧城市试点名单。试点城市数量总共已经达到290个，这为从事智慧城市相关业务的企业提供了很多发展机会。

而2019年工信部、国资委联合发布《关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络建设的实施意见》，要求电信企业与铁塔公司要集约利用社会杆塔资源，开展微基站新建，提前储备5G站址资源。在地方层面，北京、上海、天津、重庆、广东、江苏、浙江、河北、陕西、福建、湖南、四川、安徽等地相继出台了相关政策，推动城市各类杆塔“多杆合一，一杆多用”的智慧灯杆建设。

可以看出无论从中央还是地方都在智慧灯杆领域有所布局。而作为具有城市公共设施属性的智慧灯杆，政策对其建设将具有核心驱动作用。

智慧灯杆项目在国家推动两新一重建设的投资背景下，2020年相关项目总数约200个，总投资规模近500亿元，项目标的均价也从之前的千万级一跃达到亿级。

据相关数据，中国目前拥有近3000万根灯杆，视频监控杆、通信杆等其他杆体也有1500万之众，而智慧灯杆的普及率目前还是相当低的，因而发展潜力很大。

智慧灯杆作为统筹性的智慧城市基础设施，期望可以实现信息基础设施共建、共享、共治。但作为一个新兴事物，目前仍存在诸多问题亟待解决，诸如技术/业态跨界、业务跨部门、规划设计和具体建设过程、商业模式探索和标准体系建设等问题。

目前，路灯、灯杆及控制系统企业是推动智慧灯杆应用的主导力量。从企业角度出发，智慧灯杆建设将产生多项营收，如制造、安装、节能、运维、广告、充电、租金、数据等都有可能带来附加值。而制造商和运营商，其价值诉求是不同的。

对照明行业大多数制造企业来讲，其体量难以具备整合能力，但可以积极投入研发按需拓宽产业应用场景及功能，通过研发和制造优势形成专利提升核心竞争力，完善自我寻求整合。另外，由产业链各端企业的产品形成方案“抱团出海”的模式也很值得鼓励。

对于工程公司这类运营商来讲，除了利用本身专业化程度的优势，轻车熟路争取项目工程之外，更要考虑的是业态延深，从工程承包商成为城市综合服务商，谋求可持续性发展。

智慧灯杆作为信息采集、处理和发布的载体，不仅能够节约城市空间、美化城市形象，还能起到整合城市资源、提升运营效率的作用。未来智慧灯杆产业将逐步向需求专业化、设计标准化、应用多样化的成熟阶段发展，价值链上的相关企业也将面临历史发展机遇。

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