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人民日报:未来产业绿色化、数字化!

2022.05.05

5月5日,人民日报刊发文章《未来产业发展呈现新趋势》。


未来产业是指引领重大变革的颠覆性技术及其新产品、新业态所形成的产业,具有高成长性、战略性、先导性等显著特征。近年来,新一轮科技革命和产业变革深入发展,信息技术、生物技术、制造技术等蓬勃兴起。全球应对疫情、复苏经济的紧迫需求,又促使不同领域、不同方向的科技进步和产业变革进一步汇集。世界各国纷纷加速布局未来产业,加大创新投入,抢抓发展先机。


人民日报未来经济方向

未来产业发展正呈现出以下新趋势:首先,发展方向将更加绿色化和多元化。为了应对新冠肺炎疫情、气候变化、能源危机等全球共同挑战,更多国家在数字领域重点瞄准人工智能、量子技术、区块链、网络安全和大数据等,在健康领域聚焦生物技术、数字医疗、制药技术等,在绿色低碳领域推广清洁能源、绿色交通等。2020年,已有近30个发达经济体将推动产业绿色化转型、加快绿色技术创新视为未来产业发展的重点,并在清洁能源、绿色交通、新能源汽车等领域加大资源投入。



其次,创新模式将更加数字化和开源化。疫情防控期间,远程办公、虚拟社交、在线会议等数字手段改变了传统研发合作、知识交流以及技术培训的组织形式,并正在重塑未来产业技术创新的路径。英国工商业联合会在2020年7月对375家英国创新技术公司的调查问卷发现,90%以上的公司已完全接受数字工具的使用,并希望将这种工作习惯保持下去。同时,全球大量开源科学平台相继涌现,科研成果的预先出版机制广为流行,不仅解决了学术论文正式发表周期较长的问题,还可广泛分享给业内其他机构,共同加速各国科学研发。据统计,2020年1月至5月,全球约有26%涉及新冠病毒的成果为预先出版,而2019年生物医药领域成果预先出版的比例仅为论文发表总量的3%。科学开放性还鼓励研究机构加强线上合作交流。


前瞻布局未来产业,用明天的科技锻造后天的产业,对培育发展新动能、优化产业结构、增创发展新优势等具有重要意义。中国“十四五”规划纲要提出:“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业”。加快推进战略性新兴产业、未来产业,在全球竞争格局中走出中国特色的未来产业发展之路,必将赢得更大的发展主动权。


如何培育做大未来产业呢?


一、产业链集群。

充分依托本地已有产业在产业集群中所处的环节位置。


本地产业是中上游产品,则重点吸纳该产业的配套供应伙伴,比如新能源电池生产基地,则要重点引入相应电池的零部件加工、配套企业。政府要积极推进零部件企业和本地产业的融合,合作,促进引入的产业的持续发展。


本地产业是下游的零部件产品,则要重点引入中上游的产品生产企业,比如新能源汽车零部件的生产基地,则要重点引入相应的新能源汽车品牌、集成、总装企业。政府要积极推进零部件企业的产业集群规模化,确保整车企业的就近采购、就近配套。


二、补短板。


数字化、绿色化,刚刚兴起,各地都需要有针对性的补短板。


对于提供技术、方案,资本的企业,政府需要支持提供市场和业务空间,保障企业的发展。


例如新能源的发展,需要的是可建设光伏的土地、可建设风机的场所。

例如数字化的发展,需要的是数据的开放、需要的是各类场景(智慧停车、智慧文旅等)的运营权。


对于提供技术、方案的特别优质的企业,政府不仅要提供市场和业务空间,还要提供一定的资金,助力企业,解决影响企业快速发展的资金问题。比如蔚来汽车和合肥市的合作,比如京东方和重庆市的合作,都是资本、市场等全面的战略的合作。


三、对赌式合作。

比如上海吸引特斯拉投资100亿美元在南汇投产电动车,上海政府在土地成本、资本融资等方面,为这个项目量身定做了极具吸引力的合作政策。作为优惠的前提,特斯拉必须在两年内形成相应的电动车产量,上缴相应的税收。这就形成了对赌式合作。在对赌式合作中,政府要把设计对赌节点,对赌把控关键指标,对赌不成功的风险控制。


四、股权投资合作。

一方面引入社会资本,对本地的相关产业开展股权投资,壮大本地企业。一方面通过股权投资外地的上市公司和优质企业,通过控股或者相应方式,更换公司注册地到本地,提高本地产业实力。


五、PPP合作。


1、凡是市场化收费可以平衡投资的项目,应完全放开由市场主体来做,如可社会化运营的数字化项目。


2,凡是当期收费较低、暂时无法平衡的项目,可以通过逐步调价的措施使项目最终形成投入与产出基本平衡,如供排水、智慧停车项目。


3,凡是由政府提供的“数字政府”等公共服务的项目,应通过政府采购、分期付款的方式把一次性投资变成长周期的公益服务采购,以时间换空间,形成长周期的投入产出平衡


4,凡是无法以采购方式推进运作的大工程投资项目,政府应配置土地等相应资源使其平衡,比如产业园区开发。


5,凡是高收益的公共服务项目,政府要限定投资者的收益幅度,杜绝利益输送、损害公共利益,如土地开发整治项目。



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人民日报:未来产业绿色化、数字化!

2022.05.05

5月5日,人民日报刊发文章《未来产业发展呈现新趋势》。


未来产业是指引领重大变革的颠覆性技术及其新产品、新业态所形成的产业,具有高成长性、战略性、先导性等显著特征。近年来,新一轮科技革命和产业变革深入发展,信息技术、生物技术、制造技术等蓬勃兴起。全球应对疫情、复苏经济的紧迫需求,又促使不同领域、不同方向的科技进步和产业变革进一步汇集。世界各国纷纷加速布局未来产业,加大创新投入,抢抓发展先机。


人民日报未来经济方向

未来产业发展正呈现出以下新趋势:首先,发展方向将更加绿色化和多元化。为了应对新冠肺炎疫情、气候变化、能源危机等全球共同挑战,更多国家在数字领域重点瞄准人工智能、量子技术、区块链、网络安全和大数据等,在健康领域聚焦生物技术、数字医疗、制药技术等,在绿色低碳领域推广清洁能源、绿色交通等。2020年,已有近30个发达经济体将推动产业绿色化转型、加快绿色技术创新视为未来产业发展的重点,并在清洁能源、绿色交通、新能源汽车等领域加大资源投入。



其次,创新模式将更加数字化和开源化。疫情防控期间,远程办公、虚拟社交、在线会议等数字手段改变了传统研发合作、知识交流以及技术培训的组织形式,并正在重塑未来产业技术创新的路径。英国工商业联合会在2020年7月对375家英国创新技术公司的调查问卷发现,90%以上的公司已完全接受数字工具的使用,并希望将这种工作习惯保持下去。同时,全球大量开源科学平台相继涌现,科研成果的预先出版机制广为流行,不仅解决了学术论文正式发表周期较长的问题,还可广泛分享给业内其他机构,共同加速各国科学研发。据统计,2020年1月至5月,全球约有26%涉及新冠病毒的成果为预先出版,而2019年生物医药领域成果预先出版的比例仅为论文发表总量的3%。科学开放性还鼓励研究机构加强线上合作交流。


前瞻布局未来产业,用明天的科技锻造后天的产业,对培育发展新动能、优化产业结构、增创发展新优势等具有重要意义。中国“十四五”规划纲要提出:“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业”。加快推进战略性新兴产业、未来产业,在全球竞争格局中走出中国特色的未来产业发展之路,必将赢得更大的发展主动权。


如何培育做大未来产业呢?


一、产业链集群。

充分依托本地已有产业在产业集群中所处的环节位置。


本地产业是中上游产品,则重点吸纳该产业的配套供应伙伴,比如新能源电池生产基地,则要重点引入相应电池的零部件加工、配套企业。政府要积极推进零部件企业和本地产业的融合,合作,促进引入的产业的持续发展。


本地产业是下游的零部件产品,则要重点引入中上游的产品生产企业,比如新能源汽车零部件的生产基地,则要重点引入相应的新能源汽车品牌、集成、总装企业。政府要积极推进零部件企业的产业集群规模化,确保整车企业的就近采购、就近配套。


二、补短板。


数字化、绿色化,刚刚兴起,各地都需要有针对性的补短板。


对于提供技术、方案,资本的企业,政府需要支持提供市场和业务空间,保障企业的发展。


例如新能源的发展,需要的是可建设光伏的土地、可建设风机的场所。

例如数字化的发展,需要的是数据的开放、需要的是各类场景(智慧停车、智慧文旅等)的运营权。


对于提供技术、方案的特别优质的企业,政府不仅要提供市场和业务空间,还要提供一定的资金,助力企业,解决影响企业快速发展的资金问题。比如蔚来汽车和合肥市的合作,比如京东方和重庆市的合作,都是资本、市场等全面的战略的合作。


三、对赌式合作。

比如上海吸引特斯拉投资100亿美元在南汇投产电动车,上海政府在土地成本、资本融资等方面,为这个项目量身定做了极具吸引力的合作政策。作为优惠的前提,特斯拉必须在两年内形成相应的电动车产量,上缴相应的税收。这就形成了对赌式合作。在对赌式合作中,政府要把设计对赌节点,对赌把控关键指标,对赌不成功的风险控制。


四、股权投资合作。

一方面引入社会资本,对本地的相关产业开展股权投资,壮大本地企业。一方面通过股权投资外地的上市公司和优质企业,通过控股或者相应方式,更换公司注册地到本地,提高本地产业实力。


五、PPP合作。


1、凡是市场化收费可以平衡投资的项目,应完全放开由市场主体来做,如可社会化运营的数字化项目。


2,凡是当期收费较低、暂时无法平衡的项目,可以通过逐步调价的措施使项目最终形成投入与产出基本平衡,如供排水、智慧停车项目。


3,凡是由政府提供的“数字政府”等公共服务的项目,应通过政府采购、分期付款的方式把一次性投资变成长周期的公益服务采购,以时间换空间,形成长周期的投入产出平衡


4,凡是无法以采购方式推进运作的大工程投资项目,政府应配置土地等相应资源使其平衡,比如产业园区开发。


5,凡是高收益的公共服务项目,政府要限定投资者的收益幅度,杜绝利益输送、损害公共利益,如土地开发整治项目。



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