北京市日前发布了《北京市数字经济促进条例(征求意见稿)》。

通俗的浅析在前，全文附后。

一、数字经济牵引全局。

数据要素、数字产业化、产业数字化、建设现代经济体系、直指全球数字经济标杆城市，和新型智慧城市。

二、明确组织体系化推进。

经信局牵头抓总，区县政府经信局，以及市各委办局分工协作。

以数字经济发展评价，促进数字经济发展推进。

三、数字基础设施列入空间总规、控规，验收要求。

传统基础设施建设要把数字基础设施作为必要建设项目，一并规划，设计，建设，验收。

四、统筹数字基础设施

统筹数据中心、算力基础设施，人工智能、区块链、大数据，隐私计算、城市空间操作系统的部署。可以采取多种市场化合作模式建设。

五、统筹数据资源。数商机遇在此。

以统一的公共数据资源目录为抓手，大数据中心负责统筹数据资源。

设立金融、医疗、交通、地理信息等领域的公共数据专区。开展数据开放和社会化应用。

探索在北京自贸区设立特定区域开展“多方数据导入和融合应用”，允许区域内企业开展新技术、新产品和新服务的研发，试验和示范应用，建立适用数字经济特征的新型监管体系。

数据资产变现之路清晰，探索数据生产要素会计核算制度，推动数据要素资本化核算。数据入股、数据信贷、数据信托，数据资产证券化。

数据交易，单位和个人可以直接交易，也可以通过北京国际大数据交易所开展交易。

六、数字化治理，主要说的是智慧城市的统筹推进。

智慧城市要遵循市里的“四梁八柱深地基”，基于统一的基础设施，智慧终端、和共性业务支撑平台。重点推进一网统管、一网通办、一网慧治。

通篇来看，北京市以数字经济为核心打造现代经济体系的目标明确，以数据要素为核心的产业数字化、数字产业化，数字化治理，发展智慧城市的路线清晰，形成以经信局负责数字经济的总体推进，各部门、各区县协同推进的整体架构。

北京市着重要求了基础设施的建设规划中，必须要把数字基础设施作为其中必须的一个部分，在规划、建设、和验收中，都要有数字化基础设施项目。这为数字基础设施融入基础设施，提升传统基础设施，赋能传统基础设施提供了必要的和有力的法律依据。为后续的数字园区、智慧楼宇、智慧高速、智慧管网等的大力发展提供了机遇和空间。

北京市正在从“公共数据专区”，“数据要素资产化”、“数据交易”开展数据要素价值变现的探索，尤其是在自贸区设立特定区域开展“多方数据导入和融合应用”的探索和试点，将会极大的吸引各类数商的入驻，壮大数字经济产业。

北京市着重从统筹、集约的方面强调了智慧城市的做法，哪些是市里统筹实施建设的，哪些是区县不要再去重复建设的，哪些是需要重点开展建设的，这将给智慧城市的健康的建设和发展带来有力的法律支持。

北京市的数字经济条例，可以给各地政府一个很好的借鉴。

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